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索 引 號: GZ000001/2019-05758 是否有效:
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名  稱: 鳳岡縣2019年第一季度經濟運行分析
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鳳岡縣2019年第一季度經濟運行分析
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鳳岡縣2019年第一季度經濟運行分析

一季度,受諸多因素綜合影響,我縣經濟增長創歷史新低,多數經濟指標增速不同程度回落,甚至負增長,經濟下行壓力進一步加大,面臨眾多比較突出的困難和問題,需引起各鄉鎮、各部門高度重視。

一、主要指標完成情況

一季度完成地區生產總值12.91億元,比上年同期增長4.7%,增速低于全市3.5個百分點,同比回落5.8個百分點,全市排名第14位(習水第一、增長11.5%),同比下降3位。其中,第一產業增加值3.85億元,增長5.0%、同比回落0.3個百分點;第二產業增加值1.76億元,增長-0.1%、回落7.5個百分點;第三產業增加值7.31億元,增長5.9%、回落8個百分點。三次產業結構比為29.8∶13.6∶56.6,三次產業對GDP的貢獻率為24.8%、-0.2%、75.4%,三次產業分別拉動GDP增長1.2、0、3.5個百分點。農林牧漁及服務業增加值4.03億元,增長5.0%、回落0.3個百分點;規模以上工業增加值增長8.7%、上升0.2個百分點;500萬元以上固定資產投資增長-4.5%、上升11.8個百分點;社會消費品零售總額6.18億元,增長3.5%、回落4.9個百分點;財政總收入1.95億元,下降17.7%、回落29.4個百分點;一般公共預算收入0.65億元,下降36.1%、回落37.2個百分點;一般公共預算支出5.38億元,下降6.1%、回落37個百分點;金融存款余額108.49億元,下降4%、回落11.5個百分點;貸款余額98.43億元,增長20.0%、回落1.9個百分點;城鎮居民人均可支配收入8635元,增長9.5%、上升0.4個百分點;農村居民人均可支配收入2514元,增長9.6%、增速同比持平。

主要指標位次變化情況。與上年一季度比,目前已知的12項指標增速排位呈“6進6退”“6進”分別是農業增加值從第13位升到第8位、進5位;社會消費品零售總額從第12位升到第6位、進6位;財政總收入從第14位升到第12位、進2位;一般公共預算收入從第13位升到第12位、進1位;城鎮居民人均可支配收入從13位升到6位、進7位;農村居民人均可支配收入從12位升到第10位、進2位。“6退”分別是GDP從第11位降到第14位、退3位;規模以上工業增加值從第8位降到第11位、退3位;固定資產投資從第13位降到第14位、退1位;一般公共預算支出從第5位降到第9位、退4位;金融存款余額從第7位降到第9位、退2位;金融貸款余額從第6位降到第10位、退4位。

二、經濟運行中存在的主要差距和突出問題

(一)經濟下行趨勢加劇,支撐指標同比回落較大或增速較低。一季度,用于地區生產總值核算的14項基礎指標(總共23項指標,其中我縣能掌握的只有14項,其余指標市級統一采用平均增速或不涉及),與2018年同期相比,呈“8升6降”。8升”分別是:固定資產投資上升11.8個百分點、非營利性服務業中營利性活動增加值上升4.7個百分點;規模工業增加值上升0.3個百分點、住宿業營業額上升97.5個百分點、餐飲業營業額上升30.1個百分點;商品房銷售面積上升25.7個百分點、房地產業單位從業人員上升17.3個百分點、房地產業單位從業人員勞動報酬0.5個百分點。上升的指標中,規模工業增加值、固定資產投資2項指標增速較低,拉動GDP增長貢獻減弱。“6降”分別是:農業增加值下降0.3個百分點;其他營利性服務業營業額回落25.3個百分點;社會消費品銷售總額回落9.8個百分點,其中,批發業回落22.1個百分點、零售業回落12.7個百分點;金融存貸款余額回落5個百分點。財政八項重點支出回落37.6個百分點。

(二)項目建設發力不夠,投資持續負增長。我縣投資增長困難,排名均在后三位徘徊。一是網報平臺增速負增長,1-3月,網報增速-4.5%;二是大項目支撐不足且進度緩慢,投資存量不足,15個項目中,停工項目5個,緩建項目2個,基本完工項目1個,經開區僅完成投資370萬元,同比下降95.9%;三是新增項目入庫偏少,一季度累計入庫項目14個,同比減少8個,計劃總投資58755萬元。其中,5000萬元以上項目2個,同比減少3個,總投資33960萬元,同比下降74.1%;四是建筑業增值稅支撐力不強,1-3月,累計完成建筑業增值稅3034萬元,下降27.7%,同比回落31.9個百分點,全市排名第9位。

(三)工業經濟發展滯后,內生動力不足。我縣工業基礎薄弱,排名基本靠后。一是網報平臺增速偏低,1-3月,網報增速4.5%,全市排第11位。全縣在庫24家規模企業中,小型或微型企業22家,中型企業只有2家(西部水泥、碳酸鋇),這兩家企業在春節期間均進行停產檢修,持續時間都接近1個月,復工復產晚,總產值同比下降,其中西部水泥有限公司總產值增速3.4%,同比回落34.4個百分點。由于受氣候影響,今年氣溫回暖較晚,茶葉企業復工時間比往年晚7-10天左右,導致茶葉總產量同比下降41.1%,茶葉增加值下降14.2%,茶葉加工是我縣主打產業,企業數量占比高達50%,該產業增加值下降,規模工業增加值必定下降;二是企業入庫少,新增企業貢獻率低,一季度,全縣僅新增1家規模工業企業,累計總產值68萬元,貢獻率僅僅只有0.3%;三是工業增值稅增速支撐作用不強,一季度,工業增值稅累計完成453萬元,下降30.9%,同比回落56.1個百分點,增速創“十三五”以來最低增速,全市排第13位。

(四)消費市場總體向好,但結構不佳。一季度,全社會消費品零售總額6.18億元,增長3.5%,增速比全市高0.4個百分點,同比回落4.9個百分點,全市排名第6位,同比上升6位。其中,限額以上社會消費品零售總額8441萬元,下降5.1%,同比回落29.3個百分點,全市排13位。限額以上社會消費品零售總額負增長的原因:一是網報平臺增速低,影響最大的是汽車行業整體下滑,負增長33.5%,同比回落72.3個百分點;二是新增入庫企業少,1-3月僅新增1家商貿企業,營業額僅占限上零售總額的0.5%;三是行業短板明顯,我縣現在沒有限額以上餐飲業企業,在評估時只能用全市最后一名增速評估;四是稅收支撐作用有待加強,1-3月,累計完成住宿餐飲業增值稅12萬元,下降52.5%,同比回落93.8個百分點。

(五)其他服務業增長困難。其他服務業包括營利性服務業和非營利性服務業,涉及9個行業。一是在庫企業少,行業非常單一,其他營利性服務業涉及4個行業:信息傳輸、軟件和技術服務業;租賃和商務服務業;居民服務,修理和其他服務業;文化、體育和娛樂業;非營利性服務業中的營利活動涉及5個行業:科學研究、技術服務業;水利、環境和公共設施管理業;教育;衛生和社會工作;公共管理、社會保障和社會組織。目前我縣限上營利性服務業企業只有2家(湄潭10家、余慶6家、正安10家),只涉及②③兩個行業;非營利性服務業的營利活動只有1家(樂樂中學),這個指標在全市也只占非營利性服務業的3%,另外97%靠財政八項重點支出的增速支撐。二是網報增速不高,1-2月,營業收入657萬元,增長24%(余慶81.6%),增速排名第7位。

(六)資金要素保障趨緊。主要表現在:財政收支矛盾突出。一季度,一般公共預算收入下降36.1%,同比回落37.2個百分點;一般公共預算支出下降6.1%,同比回落37個百分點。一般公共預算收入與支出增速相差31.1個百分點。在一般公共預算收入減少的情況下,二季度的支出調度空間縮小,八項支出增長將會受到影響。

(七)金融風險加劇。3月末,金融機構存款余額108.49億元,下降4%,貸款余額98.43億元,增長20%。金融貸存比高達90.7%,遠遠高于75%的控制紅線,金融風險加劇。

三、做好第二季度工作的建議

為了實現“時間過半,任務過半”的半年目標,根據當前經濟運行趨勢,以上半年全市排名比一季度進4位為目標,通過對國民經濟核算的各項基礎指標進行測算,提出如下建議:

(一)把握時間節點,抓好企業和項目入庫。上半年,只有5月30日前一次機會(4月已來不及)。請各部門加強協調配合,抓緊指導企業備齊入庫資料、排查入庫問題、完善入庫手續,確保順利實現入庫,培育經濟增長內生動力。一是著重考慮整合水暖衛浴企業和采石場企業,入規模工業庫;二是盡快啟動華盛街片區城市棚戶區改造項目、縣城污水處理三期項目、鄢家橋至大松、花坪至大興二級公路提質改造等項目,入投資庫;三是盡快規范一中、二中、職校、縣醫院、中醫院、政府等單位食堂管理,入餐飲業庫;四是縣發改局、縣國投公司牽頭,探索成立辦公用品批發或零售業經營企業或營利性服務業企業,使全縣辦公用品、辦公器械等耗材進行相對集中供應,形成規模企業,入批發和零售業或其他營利性服務業庫;五是縣發改局、縣國投公司牽頭,成立勞務服務公司(仁懷、習水有先例),對全縣勞務派遣制人員實行統一管理,入營利性服務業庫。

(二)密切關注增比進位各項指標,確保全省半年排位進位。

2019年全年“增比進位”目標任務已經通過縣委辦文件下發(縣辦通〔2019〕14 號),共45項指標,各有關單位要對照該文件目標任務,主動作為,提前謀劃,動態跟蹤,時時監測,及時反饋,力爭半年排位在去年(18位)基礎上進3位,全年排位實現13位目標。

 

                                                          鳳岡縣統計局

                                                          2019年4月28日

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