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名  稱: 鳳岡縣2019年上半年經濟運行分析
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鳳岡縣2019年上半年經濟運行分析
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鳳岡縣2019年上半年經濟運行分析


在縣委、縣政府的堅強領導下,在各鄉鎮、各部門的協作努力下,上半年,我縣項目建設快速回升、工業生產持續向好、商貿市場穩步提升、財政金融溫和上漲,經濟運行企穩回升,逐步扭轉了第一季度大幅下跌的局面。

一、主要指標完成情況

上半年完成地區生產總值39.47億元,比上年同期增長9.2%,低于全市(9.3%)0.1個百分點,同比上升3.7個百分點全市排名第8位,同比上升6位。其中,第一產業增加值11.36億元,增長5.4%;第二產業增加值10.27億元,增長10.9%;第三產業增加值17.85億元,增長10.6%。三次產業對GDP的貢獻率分別為16.5%、31.5%、52%,分別拉動GDP增長1.5、2.9、4.8個百分點。三次產業結構比為29∶26∶45。

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(一)主體指標完成情況:農林牧漁及服務業增加值11.94億元,增長5.4%,全市排名第3位;規模以上工業增加值增長16.6%,全市排名第3位;500萬元以上固定資產投資增長11.5%,全市排名第12位;全部社會消費品零售總額10.08億元,增長2.2%,全市排名第6位;全部社會消費品銷售總額44.98億元,增長11.2%,全市排名第3位;財政總收入4.45億元,增長2.6%;一般公共預算收入1.83億元,增長3.9%;一般公共預算支出17.31億元,增長8.8%;金融存款余額108.32億元,下降0.6%;貸款余額104.07億元,增長21.9%;城鎮居民人均可支配收入15166元,增長9.6%,全市排名第6位;農村居民人均可支配收入4409元,增長10.2%,全市排名第11位。

(二)GDP支撐指標完成情況:其他營利性服務業營業收入增長47.2%(錯月),全市排名第3位;非營利性服務業中從事營利性活動營業收入增長22.1%(錯月),全市排名第8位;金融存貸款余額增速增長9.4%(錯月),全市排名第5位;全部批發業銷售額增長12.8%,全市排名第5位;全部零售業銷售額增長8.5%,全市排名第3位;全部住宿業營業額增長13.2%,全市排名第3位;全部餐飲業營業額增長15.5%,全市排名第1位;房地產銷售面積增長114.2%,全市排名第2位;房地產業從業人員增速21%,全市排名第4位;房地產業從業人員工資總額增速26%,全市排名第4位。

二、第二季度工作取得的成效

(一)從指標增長速度來看:一是規模以上工業增加值增速同比加快52.2個百分點,比第一季度加快7.9個百分點;二是500萬元以上固定資產投資快速增長,同比加快26.5個百分點,比第一季度加快16個百分點;三是限額以上社會消費品銷售總額同比加快15.3個百分點,比第一季度加快13.6個百分點四是其他營利性服務業營業收入增速同比加快61個百分點,比第一季度加快23.1個百分點五是財政總收入、一般公共預算收入和一般公共服務支出全面扭負為正,分別比第一季度加快20.3、40、14.9個百分點。

(二)從排名位次情況來看:一是農林牧漁業增加值增速同比上升7位,比第一季度上升1位二是規模工業增加值增速同比上升11位,比第一季度上升8位三是500萬元以上固定資產投資增速同比上升2位,比第一季度上升2位四是全部批零住餐業銷售額增速排名整體靠前,分別排全市第5位、3位、第3位、第1位,其中,批發業、住宿業、餐飲業銷售額分別比第一季度上升3位、11位、6位;五是其他營利性服務業營業收入增速同比上升11位,比第一季度上升4位。

(三)從企業(項目)入庫來看:上半年,500萬元以上固定資產投資項目入庫總數68個,同比增加18個;批發、零售、住宿、餐飲入庫各1家,重點服務業入庫2家,限額以上餐飲業成功摘掉“0”的帽子。

三、當前經濟運行存在的問題

(一)經濟下行壓力持續加大,增長乏力,欠賬較多。排除采用全市平均增速和不涉及的指標,我縣自主掌握的14項指標中,影響程度較大的指標分別為:500萬元以上固定資產投資增速欠賬3.5個百分點,影響GDP少增0.4個百分點;其他營利性服務業營業收收入增速欠賬2.8個百分點,影響GDP少增0.1個百分點;金融機構存貸款余額增速欠賬5.6個百分點,影響GDP少增0.3個百分點;農林牧漁及服務業增加值增速欠賬1.1個百分點,影響GDP少增0.3個百分點;批零住餐業銷售額分別欠賬12.2、11.5、11.8、9.5個百分點,影響GDP少增0.2個百分點;房地產從業人員增速下差4個百分點,房地產業從業人員工資總額增速下差4個百分點;工業增值稅增速下差21.6個百分點,批零住餐業增值稅增速下差80.4個百分點,建筑業增值稅增速下差42.6個百分點。

(二)農業產業化程度不高,產業結構調整仍待加強。一是龍頭企業少,規模化種植程度低,農業產業化經營程度不高。全縣能達到年飼養500頭以上大型標準大牲畜(牛)養殖場7家,上半年存欄3409頭,占全縣牛存欄數的比重僅為2.1%,大型標準豬、羊、家禽養殖場和大型水產養殖場為0。二是從結構上看,農、林、牧、漁及服務業增加值占比分別為55.09%、11.53%、27.35%、1.11%、4.92%,種植業占比較大,糧經比例在171:100左右,農業產業結構有待優化。

(三)工業經濟結構單一,提質增效難度較大。一是增長動力過于依賴西部水泥,1-6月,剔除西部水泥影響,規模工業增加值增長24.5%,水泥制造增加值拉低整體增速9.6個百分點。二是工業增值稅增速支撐不夠,上半年,全縣完成工業增值稅1551萬元,下降6.6%,同比回落76.7個百分點。三是新增入庫企業少,2018年入庫企業2家(包括成長型1家)。

(四)項目投資結構不優,評估支撐指標乏力。一是500-5000萬元投資占全部投資的比重較大,1-6月為30.7%,高出評估標準值22.7個百分點,全市排名第14位,嚴重影響我縣投資評估。二是房地產業增速過高,國家查詢較多,影響數據質量,1-6月上報投資7.6億元,增長197.5%,上報銷售面積26.27萬平方米,增長114.17%。三是稅收支撐不足,累計完成建筑業增值稅4535萬元,下降27.6%,同比回落45.2個百分點,全市排名第10位。四是水泥產量負增長,6月,水泥產量同比下降 21.7%,全市排名第13位。五是5000萬以上項目投資新增入庫少,投資增速回落幅度較大,1-6月新入庫4個,全市排名13位,投資總量同比下降31.9%,排名全市13位。

(五)商貿市場增長加快,但重點行業下滑加劇。1-6月,限額以上社會商品零售總額、銷售總額上報增速分別較第一季度上升17.3個、13.6個百分點,整體上保持快速增長趨勢,但也存在顯著問題。一是在庫企業少,行業結構單一,批零住餐業能報數的在庫企業33家,其中批發、住宿、餐飲業僅僅只有7家、3家和1家,零售業中的汽車行業同比下降29%,回落55.6個百分點,比第一季度低1.2個百分點,呈持續下降態勢。二是增值稅增速偏低,支撐力不強,批零住餐業增值稅增長4.6%,同比回落8.8個百分點,比第一季度低76.9個百分點。

(六)財政收支增長乏力。受國家降稅減費政策和新農合資金由市級列支的影響,財政收支不同程度下跌,1-6月,財政總收入、一般公共預算收入、一般公共服務支出同比增速分別回落16.1、4.6、6.6個百分點。

(七)金融風險加劇。受經濟下行和居民消費習慣影響,金融機構存款壓力增加,貸款增速相對較快,金融風險較大。1-6月,金融機構存貸款余額增速分別為-0.6%、21.9%,增速相差22.5個百分點,貸存比為96.1%。

四、下步工作建議

從當前經濟運行趨勢來看,要完成全年GDP任務和實現增比進位目標難度較大。我局經過認真分析,就如何做好下半年經濟工作提出如下建議:

(一)狠抓指標調度不放松,確保完成各項目標任務。根據市下達的全年地區生產總值增長10%任務,經測算,需完成地區生產總值94.1億元,各單位支撐指標增速為:農林牧漁及服務業增加值7%;500萬元以上固定資產投資15%,其他營利性服務業營業收收入55%,非營利性服務業中從事營業活動的營業額25%;八項重點支出20%;工業增加值15%,批發、零售、住宿、餐飲業銷售額增速分別為25%、15%、25%、20%;商品房銷售面積100%;房地產從業人員25%;房地產業從業人員工資總額30%;金融機構存貸款余額15;工業增值稅17%,批零住餐業增值稅50%,建筑業增值稅15%。

(二)狠抓農業產業結構調整不放松,促進三次產業融合發展。一是深入推進農業產業結構調整,在確保糧食安全和尊重農民意愿的前提下,加強宣傳和引導,增加經濟作物播種面積,優化糧經比例,促進農民增收致富。二是著力推廣農業產業化經營模式,種植業方面重點打造2018年清查出來的37個500畝以上大壩種植基地的規劃和發展;畜牧業方面要穩定生豬、家禽發展,以引進適合我縣區域特征的優良肉牛品種為抓手,大力發展特色肉牛產業,打造集肉牛“養殖-加工-銷售”于一體的經營模式,讓鳳岡真正“牛起來”三是深入實施“雙有機”發展戰略,加快推進32個“雙有機”示范點建設,加強農產品質量安全監管監測,確保農產品質量安全,著力打造良心產業、有機鳳岡形象品牌,提高產品附加值,促進一二三產業融合發展。

(三)狠抓工業發展不放松,奮力做大經濟增量。一是深入貫徹落實縣委十二屆九次全會第一次全體會議精神,圍繞“長茶、壯牛、興水暖”發展思路,加快“一城兩基地”建設,加大工業精準招商力度,重點引進附加值較高的新經濟、新業態、新產業及大數據、大健康、大生態產業企業,豐富充實鳳岡工業發展格局,打破依靠西部水泥唱“獨角戲”的局面。二是重點關注高技術制造業企業入庫,督促貴州欣騰億科技發展有限公司(智能終端)按時入庫。2018年末,我縣唯一的高技術產業企業因為不達標退庫,意味著本年增比進位時“高技術制造業增加值占規模工業增加值的比重”為0(2018年,正安縣、貞豐縣、鎮遠縣、麻江縣、丹寨縣該項指標為0),排名將會墊底。三是高度關注工業增值稅增速對工業增加值增速評估的支撐性。

(四)狠抓項目建設不放松,增強投資拉動作用。一是強化5000萬元以上固定資產投資項目招商,提高5000萬元以上重大項目投資占比,優化項目投資格局。二是加大重點項目調度力度,督促鳳岡大宗茶生產及精制拼配加工中心生產線、鳳岡縣農商旅綜合體項目、鳳岡縣德隆水庫、藍莓加工產房建設等項目加快施工進度,盡早入規入統。三是注意投資評估支撐指標的協調性,重點調度金融機構貸款余額增速、水泥產量增速、建筑業增值稅增速、產業投資占比等指標的支撐作用。

(五)狠抓第三產業發展不放松,培育新的消費增長點。一是按照“先入庫后出數”原則,宣傳引導批零住餐業和其他營利性服務業實施“個轉企”工程,著力培育成長型企業,加強企業入庫力度。二是大力推進農康旅一體化發展,做強做靚“禪茶瑜伽·養生鳳岡”形象品牌,重點培育健康、養老、文化、旅游等有效、持續的消費熱點和支撐點促進消費拉動經濟增長。三是加大稅收征收力度,提高批零住餐業增值稅增速的支撐性

(六)狠抓住戶調查工作不放松,不斷增加城鄉居民收入。以決戰脫貧攻堅、決勝全面小康為目標,以“雙有機”戰略為引領,按照產業發展八要素要求,圍繞茶葉、肉牛、烤煙、蜜蜂、蠶桑、果蔬等產業,加大招商引資和項目編制力度,因地制宜,發展鄉村特色產業,著力在產業發展、項目規劃和政策扶持上盡量向涉及省級城鄉住戶調查的和平路社區、三壩社區、柏梓村、琊川社區、田壩社區、水河村、凌云村、新民社區、龍臺社區、臨江村、紅安村、齊心村共8鎮12村(社)傾斜,做好示范帶動,不斷增加城鄉居民收入。

(七)狠抓增比進位工作不放松,力爭進位爭先。目前,全省上半年綜合測評工作進入關鍵時期,經濟發展類指標已經出爐,建議其他涉及協調發展、創新開發、提質增效、民生改善、生態建設和群眾滿意度6大類指標責任單位加強與上對接,確保實現上半年進位爭先,實現在第二方陣上半年排15位、全年排13位的總體目標。

                                         鳳岡縣統計局

                                          2019年7月18日

 

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