索 引 號: GZ000001/2019-14523 是否有效:
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名  稱: 縣人民政府辦公室關于印發鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”募集使用管理辦法的通知
文  號: 鳳府辦發〔2019〕43號
縣人民政府辦公室關于印發鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”募集使用管理辦法的通知
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各鎮鄉人民政府,縣政府各工作部門;貴州鳳岡經濟開發區管委會:

《鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”募集使用管理辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。




                                                                   2019年8月8日

(此件公開發布)


鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”募集使用管理辦法


第一章總則

第一條為貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,精準幫扶計生困難家庭,服務全縣脫貧攻堅,切實改善計生民生,助力同步小康,依據《中華人民共和國公益事業捐贈法》《貴州省人口福利基金會章程》《貴州省人口福利基金會資金募集、使用、管理辦法》《貴州省計生協關于規范“人口福利·生育關懷基金”使用程序的規定》等文件精神,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”專項用于人口健康公益事業,主要用于幫扶2016年1月1日前生育子女并辦理《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶和二女絕育戶(以下簡稱計生“兩戶”),以及其它實行計劃生育的貧困家庭和特殊家庭,圍繞緊急救助、醫療健康社會扶貧慈善行動、五大幸福計生行動、萬千才富—助學行動、生育關懷—助孕工程、生育關懷—扶殘助殘、生育關懷—安居工程、幸福保障—計生家庭保險等項目。

第三條鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”的籌集,堅持“政府支持、部門募集、社會參與、自愿捐贈”的原則,基金管理堅持公開、公正、透明的原則,基金使用堅持重點突出、分類扶助、便民利民的原則。

第二章扶助對象、扶助方式及標準

第四條鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”扶助對象為鳳岡縣戶籍人口和常住人口中實行計劃生育的家庭。

第五條基金扶助按下列方式和標準執行:

(一)緊急救助。

計生“兩戶”家庭成員及曾經為衛生計生工作作出貢獻、犧牲的工作者因遭受重大自然災害、突發事故、意外傷害、重大疾病等情形的,給予1000元-5000元的緊急救助金。

(二)醫療健康社會扶貧慈善行動。

1.計生“兩戶”家庭成員死亡慰藉。

1)計生“兩戶”夫妻一方死亡時,給予一次性撫慰金2000元。

2)二女絕育戶家庭的未婚子女死亡時,給予一次性撫慰金3000元。

2.貧困計生家庭大病醫療救助。

計生“兩戶”家庭夫妻及未婚子女,因病住院治療費屬新農合或城鎮醫保報銷范圍的,自付費用超過1萬元/年的,按自付費用10%的比例給予補助,最高補助金額不超過1萬元。

3.因病致貧、因病返貧生活困難救助。

對計生“兩戶”家庭及曾經為衛生計生工作作出貢獻、犧牲的工作者因病致貧、因病返貧導致生活困難的,給予1000元—2000元救助金。

(三)五大幸福計生行動。

1.幸福人生—計生特殊家庭(失獨家庭)扶助。

1)獨生子女死亡后沒有再生育或收養子女的家庭,其中女方年齡在49周歲以上(含49周歲)的,每年給予每戶2000元的撫慰金;女方年齡在49周歲以下的,每年給予每戶1000元撫慰金。

2)曾生育的孩子死亡后,未辦理《獨生子女父母光榮證》的無孩家庭,又未獲得國家特別扶助金或獎勵金的,每年給予每戶2000元的撫慰金。

2.幸福微笑—貧困唇腭裂患兒術后生活補助。

對未滿18周歲的貧困唇腭裂患兒,在縣級及以上醫療機構接受修復住院治療期間,給予每天生活補助50元,累計最高補助金額1000元。

3.幸福守望—計生家庭貧困留守兒童慰問。

對計生家庭貧困留守兒童,在遭受困難時,給予200-1000元的慰問。

4.幸福家庭—計生家庭服務中心示范點創建。

創建計生家庭服務中心的示范點,經驗收合格后,按照規模給予一次性2000元-10000元的扶持資金。

5.幸福工程—幫助計生家庭發展產業。

對有脫貧致富意愿和能力的計生“兩戶”家庭,幫助發展“種植、養殖、小型加工及服務業”等產業或就業門路。采用“資金扶助,到期還本,滾動運作”的方式,縣級扶持1-3個項目,每個項目按1-5萬元的資助標準,使用3年,到期后收回本金。

(四)萬千才富—助學行動。

扶助貧困計生“兩戶”家庭子女或特困計生家庭子女成才。

1.普通高中生,每人每學期1000元。

2.考入本科院校時,給予5000元的助學金。

3.屬于我縣“博愛名城·圓夢大學”生育關懷助學行動已資助的學生,畢業當年或次年考取全日制高等院校研究生的,每人每年一次性資助10000元,連續資助三年,共計資助30000元。

(五)生育關懷—助孕工程。

符合計劃生育政策的35周歲以上高齡孕產婦,屬產科危急重癥的,根據自付醫療費用情況,給予一次性補助1000元-3000元。

危急重癥類型:妊娠期高血壓疾病,妊娠肝內膽汁淤積癥,妊娠期糖尿病,妊娠合并心臟病,妊娠合并病毒性肝炎,妊娠合并貧血,前置胎盤,胎盤早剝,各種原因引起的產科出血,羊水栓塞,子宮破裂,產褥期感染,孕產期任何疾病引起任一種重要臟器功能障礙(心血管功能障礙、呼吸功能障礙、腎功能障礙、凝血功能障礙、肝功能障礙、神經系統功能障礙、子宮功能障礙);入住重癥監護室者;妊娠合并嚴重血液系統疾病或嚴重免疫功能低下疾病或嚴重結核病或危及生命的惡性腫瘤病或其他嚴重傳染病等。(參照黔衛計發〔2015〕43號、遵市衛計發〔2015〕36號文件)

(六)生育關懷—扶殘助殘。

1.計生“兩戶”家庭成員因傷病導致三級及以上傷殘的,給予一次性撫慰金1000元-3000元,其中一級3000元,二級2000元,三級1000元。

2.對鑒定為三級及以上節育并發癥對象,發放特別扶助金每人每年1000元。

(七)生育關懷—安居工程。

貧困計生“兩戶”家庭危房改造或重新修建房屋的,經驗收合格或交房使用(搬進入住)后,給予2000元-5000元的補助。

(八)幸福保障—計生家庭保險。

計生“兩戶”家庭成員購買大病醫療保險、意外保險、養老保險、生育保險等保險的,憑保險依據每戶給予補助50元-100元(政府已補繳保險資金的除外)。

第三章申請及審批程序

第六條本人申請。凡符合條件的對象,由本人填寫《鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”申報表》,并根據申請內容提供死亡證明(火化證)、疾病證明診斷書、醫療費用發票(結算清單)、信用社存折等相關資料復印件一式兩份,其中一份由鎮鄉計生辦存檔,一份上交縣計生協。

第七條村(社區)初審。村(社區)對申請人提出的申請進行初審,將審查無異議的申報表簽字蓋章上報鎮鄉計生辦審核。

第八條鎮鄉計生協會審核并公示。各鎮鄉計生協會對村(社區)上報的申請人資料進行審核,并將審核通過的名單反饋村(社區),由村(社區)將名單及申請事由張榜公示5個工作日,經公示無異議后,在申報表上加蓋鎮鄉計生協會公章連同申請人的相關資料上報縣計生協會。

第九條縣級審批。縣計生協會對鎮鄉上報的名單及資料核實無誤后,報縣“人口健康·生育關懷基金”監管小組審批并核定救助金額,再按程序發放救助金。

第四章資金籌集

第十條鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”籌集渠道

(一)縣人民政府根據財力情況每年從縣級財政劃撥一定資金,并在11月底將資金注入到省人口健康基金會賬戶中(戶名:貴州省人口健康基金會;賬號:23165001040007667;開戶行:農行貴陽龍井支行)。

(二)由縣人民政府倡導,動員一切熱心公益事業的機關、企事業單位、社會團體及個人捐贈。

(三)上級補助。


第五章資金管理與監督

第十一條貴州省人口健康基金會賬戶。為鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”存儲管理的唯一法定賬戶。所有捐款應在規定時間內上繳省人口健康基金會賬戶,并統一開具由省人口健康基金會提供的享受稅收減免優惠的捐贈收據。

第十二條縣計生協會負責“人口健康·生育關懷基金”的籌集、使用申報、資金發放、報賬等工作。

第十三條縣成立以分管副縣長任組長,縣衛生健康局、縣計生協會負責人任副組長,縣紀委縣監委分管負責人及縣財政局、縣審計局、縣婦幼保健院、各鎮鄉人民政府主要負責人為成員的基金監管小組,負責救助對象的資格審核、確認和發放金額的核定;資金使用接受省人口健康基金會的監管;資金使用情況定期向捐贈人和社會公開,主動接受縣紀委縣監委、縣財政、縣審計等相關部門和社會監督。

第十四條鎮鄉計生協、村(社區)為救助對象建立鳳岡縣“人口健康·生育關懷基金”個人檔案,并報縣計生協會備案。

第十五條鎮鄉計生協、村(社區)明確人員負責該項工作,并設立舉報箱和公布舉報電話,接受群眾監督。

第十六條相關單位及其工作人員,在工作中玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓資金的,依規給予嚴肅查處;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第十七條扶助對象使用不法手段騙取資金的,一經查實,立即追繳資金,并視情節輕重對有關責任人進行查處,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。


第六章附則

十八條縣、鎮兩級政府要將該項工作列入本級政務公開和衛生計生工作重要內容,認真做好宣傳發動工作,讓廣大群眾了解我縣“人口健康·生育關懷基金”救助項目具體內容和操作程序。

第十九條本《辦法》由縣衛生健康局、縣計生協會負責解釋。

第二十條本《辦法》自下發之日起施行。原《鳳岡縣“人口福利·生育關懷基金”募集使用管理辦法》(鳳府辦發〔2016〕93號)自本《辦法》下發自之日起廢止。







































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