縣人民政府辦公室關于印發鳳岡縣扶貧小額信用貸款“特惠貸”展期方案的通知
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各鎮鄉人民政府,縣政府各工作部門;貴州鳳岡經濟開發區管委會:

《鳳岡縣扶貧小額信用貸款“特惠貸”展期方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。




                                   2019320


     (此件公開發布)

鳳岡縣扶貧小額信用貸款“特惠貸”展期方案


為持續鞏固提升扶貧小額信用貸款扶貧效益,穩定增加貧困農戶收益,激發貧困群眾內生動力,根據《縣人民政府辦公室關于印發鳳岡縣精準扶貧“特惠貸”實施方案的通知》(鳳府辦發〔201630號)文件精神,結合實際,特制定扶貧小額信用貸款“特惠貸”展期方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鞏固提升脫貧成效為目標,以化解扶貧小額信貸到期風險為重點,促進扶貧小額信貸業務健康發展,更好地發揮扶貧小額信貸在貧困戶持續增收中的積極作用。

二、基本原則

本著貧困戶自愿、入股企業自愿的原則,經各鎮鄉核實后新增不符合展期的貸款貧困戶,或不愿繼續展期的貸款貧困戶,由縣財政局、農投公司籌集資金償還“特惠貸”本金。對符合展期條件的“特惠貸”,摸清底數,動員辦理展期。

三、工作內容及標準

(一)展期條件。

1.借款人年齡18周歲以上、65周歲以下具有完全民事行為能力,且符合展期要求的扶貧小額信用貸款貧困戶。

2.因借款人死亡、借款人超齡、有重大違約記錄的一律不予以展期。

(二)展期期限。

符合展期條件的扶貧小額信用貸款貧困戶,按照貸款時間,依次展期至20201231日。

(三)展期利率。

利率按人民銀行扶貧再貸款利率規定執行。

(四)貼息與分紅。

1.“特惠貸”展期內貼息由縣財政統籌涉農資金解決。

2.“特惠貸”展期內兌現分紅政策。展期內貧困戶分紅比例按8%執行。資金由農戶入股企業籌措(縣農投公司負責),按原渠道兌現。

四、實施程序

(一)摸底核實。各鎮鄉負責對已辦理“特惠貸”貸款貧困戶信息進行全面摸底核實。縣扶貧辦牽頭,各鎮鄉扶貧辦具體負責,結合建檔立卡貧困系統和“特惠貸”展期方案要求,全面摸清本鎮鄉已辦理“特惠貸”貸款農戶基本信息,并建立“特惠貸”展期農戶信息管理臺賬,于2019320日前將核準后符合展期的“特惠貸”農戶名單匯總表和不符合展期條件的“特惠貸”農戶名單匯總表報送至縣扶貧辦。縣扶貧辦根據各鎮鄉提供的“特惠貸”展期農戶名單,結合貧困系統認真比對核準后。對不符合展期條件或不愿展期的名單向縣政府報告,統籌現金償還。

(二)特惠授信。縣農商行根據縣扶貧辦提供的“特惠貸”展期農戶名單,結合鳳岡農商銀行貸款系統數據進行再次比對核準后,并將不符合展期的“特惠貸”農戶信息反饋到縣扶貧辦,最終展期農戶名單由縣扶貧辦統一發到各鎮鄉及縣農商行。

(三)展期申請。各鎮鄉根據縣扶貧辦提供的“特惠貸”農戶名單,統籌調度各村(社區)宣傳動員貸款農戶持有效身份證件到鳳岡農商銀行各支行申請辦理“特惠貸”展期業務,并填報《鳳岡縣“特惠貸”貸款展期申請表》,經縣農商行審核通過后辦理展期手續。

(四)貼息方式。縣農商行在每季度最后一個月10日前將“特惠貸”貧困戶貼息花名冊匯總后,統一代貧困戶向縣扶貧辦申請貼息資金;縣扶貧辦按縣農商行提供的貸款農戶花名冊信息和貼息資金金額,于當月20日前將貼息資金撥付到貸款貧困戶賬戶。

(五)入股分紅。各鎮鄉代縣農投公司與貸款貧困戶簽訂入股分紅補充協議,展期內由縣農投公司繼續按本方案分紅標準兌現分紅。

(六)退出機制。已辦理“特惠貸”展期業務的貸款農戶,展期到期后由縣農投公司按期償還“特惠貸”貸款貧困戶入股本金。

五、保障措施

(一)成立領導小組。

成立“特惠貸”展期工作領導小組(附件1),統籌指導和全面協調解決展期工作開展過程中的有關重大問題,研究、處理、解決相關事宜。

(二)明確職責。

1.各鎮鄉:統籌做好轄區內“特惠貸”展期工作。調度各村(社區)宣傳動員,引導貸款農戶填報《鳳岡縣“特惠貸”貸款展期申請表》,經村委會和鄉鎮(街道)審核通過后,貸款農戶持有效身份證件到轄內農商行申請辦理“特惠貸”展期業務,并填報《鳳岡縣“特惠貸”貸款展期申請表》(附件2),經村(社區)、轄內農商行審核通過后辦理展期手續。每月到期的“特惠貸”,務必在上月10日前全面完成展期工作。

2.各村(社區):統籌做好轄內“特惠貸”貧困戶宣傳發動工作,切實將“特惠貸”展期政策、操作程序、貼息政策等向貸款貧困戶作好宣傳解釋,消除貸款貧困戶后顧之憂。引導貸款農戶填報《鳳岡縣“特惠貸”貸款展期申請表》,經村委會和鎮鄉審核通過后,并收集整理好展期相關資料,積極引導轄內貸款貧困戶辦理展期業務。

3.縣財政局:統籌解決展期內貸款農戶貼息資金和現金償還部份的資金統籌工作。

4.縣扶貧辦:統籌做好“特惠貸”展期農戶信息核實工作,

監督縣財政局、縣農商銀行、縣農投公司做好“特惠貸”貼息、分紅工作。

5.縣農投公司:籌集資金按期兌現“特惠貸”農戶分紅和展期到期后償還貸款農戶入股本金;委托鎮鄉與“特惠貸”貸款貧困戶簽訂展期內入股分紅補充協議。

6.人行鳳岡支行:突出貨幣信貸政策精準導向,重點調劑扶貧再貸款,加強“特惠貸”展期支持力度。

7.縣農商行:統籌辦理“特惠貸”貸款貧困戶展期業務,及時轉撥貸款農戶分紅資金。

六、有關要求

(一)強化組織領導。各單位要把“特惠貸”展期工作作為持續鞏固金融扶貧和貧困群眾脫貧的重要工作,切實將工作抓實抓牢。工作領導小組各成員單位盡快安排部署“特惠貸”展期工作,各有關部門主要領導為“特惠貸”展期工作第一責任人,務必做好統籌調度,明確一名分管領導具體負責,相關股室、各村(社區)協助,充分發動各村(社區)干部、駐村干部及幫扶責任人力量,將展期工作責任分解到村、到組、到戶、到人,并通過召開群眾會等方式,積極向群眾宣傳“特惠貸”展期相關政策,引導“特惠貸”貸款農戶配合好展期工作;縣農商行要明確各鄉鎮分行設立“特惠貸”展期業務辦理窗口,明確專人負責辦理。

(二)強化協調配合。各鎮鄉、縣財政局、縣扶貧辦、縣農投公司、人行鳳岡支行、縣農商銀行等相關部門要嚴格按要求,主動對接、認真核實、精準落實、合力推進“特惠貸”展期工作,嚴禁推諉扯皮等行為發生。

(三)強化統籌調度。對不符合展期條件的、已外出無法到現場辦理展期手續的及其他原因不愿意展期的,由縣財政統籌現金償還。由縣扶貧辦、縣農投公司具體負責,在“特惠貸”到期前償清貸款本息。

(四)強化問責成效。“特惠貸”展期工作涉及貧困戶較多、資金量大,各單位要高度重視,統一思想。明確工作責任,層層抓好落實,做到既能將符合條件的貧困戶展期工作落實到位,又要避免給貸款貧困戶帶來負面影響。縣督考辦將對該項工作進行專項督查,針對工作推進乏力、效果不好的單位主要負責人,按程序報相關部門問責處理。


附件:1.鳳岡縣“特惠貸”展期工作領導小組

2.鳳岡縣“特惠貸”展期申請表

      3.鳳岡縣“特惠貸”展期操作流程




鳳岡縣“特惠貸”展期工作領導小組


組  長:馬華縣人民政府縣長

副組長:張大亮縣人民政府常務副縣長

成  員:張毓鳳縣扶貧辦主任

任廷富縣財政局局長

汪孝濤縣農投公司總經理

楊志光人行鳳岡支行行長

縣銀監辦主任

陳健康縣農商行董事長

各鎮鄉人民政府鎮鄉長

領導小組下設辦公室于縣扶貧辦,由張毓鳳同志任辦公室主任,汪孝濤同志任辦公室副主任,負責處理日常事務。


附件2.doc

附件3.doc









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